Nederland is relatief klein ten opzichte van het aantal inwoners. 18 miljoen mensen. In het programma, vernoemd naar het aantal inwoners, worden maatschappelijke problemen aangekaart. Dit wordt niet gedaan vanuit de politiek, maar vanuit de burgers zelf. In 5 steden of dorpen mag een inwoner zijn/haar mening laten horen over een maatschappelijk probleem. Dit kan gaan over van alles. De inwoners die wat zeggen worden geïntroduceerd door
Paulien Cornelisse. Het is een programma van HUMAN.